开“脑洞”纾解城市停车难

白树凌

开“脑洞”纾解城市停车难
半月谈  11-16
​​我国机动车保有量总量和增量均跃居世界第一，2015到2021年，全国汽车保有量超百万辆的城市从40个增加到79个。与持续快速增长的汽车消费量相比,我国城市停车设施建设相对滞后，供需矛盾突出。

“办事10分钟,停车1小时”“上班得先请左邻右舍排队挪车”“小区周边道路被停车塞成一线天”“马路乱收费，商圈高收费”……停车难以及停车乱、停车贵长期困扰着城市有车一族,特别是一些老旧小区空间规划远远不能满足现实需求,加剧业主停车难矛盾。

如何补齐城市停车位建设短板，解决好停车这个城市民生难题？2019年,《交通强国建设纲要》提出,科学规划建设城市停车设施,加强充电、加气等设施建设,全面提升城市交通基础设施智能化水平。2021年,国家发改委、住建部、公安部等印发《关于近期推动城市停车设施发展重点工作的通知》,要求各城市年内完成停车设施普查并对外公开,摸清停车资源底数,动态更新停车资源数据,组织开展智慧停车相关工作。

人们欣喜地看到，多地已着手行动起来，绞尽脑汁纾解停车矛盾。城市“边角料”泊位资源被挖掘开发，多形态立体停车场“脑洞”大开,智慧停车系统通过大数据赋能供需配置。随着停车场规划建设力度加大，停车资源错时共享，停车位利用效率大大提高，未来让城市“好停车”或将不再成为无解的难题。

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上篇：多形态停车打开“脑洞”​

​据公安部最新统计,截至2022年9月底,全国机动车保有量达4.12亿辆,其中汽车3.15亿辆。随着人们对机动车停车位的需求持续攀升,当单一的停车场布局已不能满足需求时,建设多样类型的停车场就被提上日程。立体停车场、斜置式停车场、生态停车场、太阳能停车场……多形态停车场建设的探索,有望从基层实践的一个个点,成为覆盖更多城市的一个个面。

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把车“叠起来”，让车“斜起来”

在重庆市北碚区万达商圈的立体停车楼,市民通过系统辅助操作,就能把汽车停入车库内,平均用时约30秒；取车时,在系统中输入车牌号或刷卡即可,取车平均用时约60秒，可谓实现了“一键存取”。

过去,该商圈虽有800多个车位,但周末车位依然紧张。为此,北碚区在商圈附近投入资金8000余万元,建设了机械式立体停车楼,2021年12月投入使用。该停车楼共13层,其中地上12层、地下1层,有5个提升井道、351个车位。当地城市管理负责人介绍,如果按照常规停车场建设,只有130多个车位,采用立体式建设,车位数量则实现大幅提升。

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立体式停车场近景

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将车位“叠起来”,用高度换面积,实现城市停车场扩容,正是建设机械式立体停车场的初衷。根据机械停车设备不同,立体停车场运作方式可分为升降、横移、循环等不同类别。如今,随着智能化水平越来越高,立体停车场已能实现手机预订车位、无人化服务等功能。中国重型机械工业协会的数据显示,2015~2020年,中国机械式停车设备泊位数量逐年增加。

比起把车“叠起来”,有人更愿意让车“斜起来”,以节省停车空间。此前,就有企业进行了“斜置式停车”模式的探索。这种停车方式,是在原有双层停车位的基础上演化而来的,当车辆行驶至预定托架时,托架前端会缓缓升起,直至达到一定的倾斜角度,再将其拖至狭小的空间中,从而达到压缩空间、增加车位数量的目的。

这两种机械式停车模式,均具有占地少、容量大、布置灵活等特点,在缓解城市停车难题方面将发挥越来越重要的作用。重庆市北碚区一名城市管理干部说,目前万达商圈立体停车楼尚处于免费停车阶段,后续如何收费、如何收回成本,还需进一步考量。“城市停车设施建设,仅靠财政投入难以有效满足需求,如何引入社会资本参与是基层面临的课题。

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”既做“加法题”，也做“乘法题”

如果说建设机械式停车场是破解城市土地供需矛盾的一道“加法题”,那么生态停车场、低碳停车场等概念的提出,则是践行宜居城市理念的一道“乘法题”。

在内蒙古呼和浩特成吉思汗公园的西北角,停车场不再是一块冷冰冰、没有色彩的水泥地,而是一块充满设计感的城市空间。绿茵茵的草坪上,整齐地划出一排排停车位,来公园游玩的市民可将汽车停放在此,再也不用为公园附近找不到车位而发愁了。这是呼和浩特打造的首个生态停车场,设有70个车位,为了有效利用空间,车位的边角处被园林部门种上了矮牵牛等。

呼和浩特市园林建设服务中心工作人员介绍,为加快停车场生态化发展步伐,实现城市停车绿化功能,中心将原有硬质铺装全部拆除,选用蒙草集团节水、耐踏、低养护的“快乐小草”进行草坪建植,使用美观、透水性强的彩色透水混凝土进行路面铺装,将停车场改造成高绿化、高承载、高透水、寿命长的现代化生态停车场。

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江苏无锡一家负碳立体停车场,更是将低碳环保的理念发挥到了极致。这座停车场能同时容纳1500辆电动自行车和500多辆汽车,安装了两部电梯。1553枚光伏板产生的电量,除满足停车场自用外,还能把大部分电量提供给企业生产使用,实现负碳效应。

多形态停车的发展,在解决停车难题的同时,拓展了建筑设计的边界。

瑞典一家停车场,兼具滑雪山坡、露天剧场、会议中心和旅游景点等多重身份。该建筑的室内是一个5层楼高的停车场,有228个车位,顶部建成了一个斜坡场地。在夏季,该建筑可作为会议中心使用,斜坡场地可作为露天剧场使用;冬季下雪时,斜坡场地则变身为一条滑雪道。全方位照明方案,让该停车场在夜间看起来像一个大灯笼。

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激活城市“边角料”的资源属性

目前来看,加快推进多形态车场建设仍存在一些困难。越是停车难的区域,往往空闲土地越少,立体停车场就有了用武之地。但记者在调研中发现,市场主体对投建多形态停车泊位的积极性不高。

内蒙古自治区社会科学院公共管理研究所所长张敏说, 城市停车设施建设耗资巨大,相对回报率低,经济相对落后地区的企业不愿投资建设。“相关法规及制度缺位,投资立体停车场存在建筑类别不清、鼓励政策不明、审批程序烦琐等问题,加之土地属性和价格、土地取得时间、投资成本等因素,企业感觉不划算,往往望而却步。

”解决多形态停车场建设的土地空间矛盾,亟须政府牵头激活城市土地“边角料”。河北省秦皇岛市城市公共停车设施建设工作专班办公室有关负责人认为,应积极探索解决用地难题,多渠道增加公共停车设施用地,将边角余地及暂未出让的储备地块、翻修改建空地等确定为停车场建设重点。以城市中心区为重点,整合公共停车资源,本着节约集约原则,充分利用城市空闲用地、边角地、绿化用地以及地下空间,修建立体停车设施。

张敏建议,停车泊位短缺的城市和地区,应尽早摸清停车泊位底数等基本情况,结合场地条件和周边环境,分类制定增加停车泊位的措施和计划,做到应增尽增。

白树凌

中篇：让城市停车更聪明

​进出自动识别,离场先抬杆放行,后自动付费……在浙江杭州,几乎每个停车场出入口,都醒目地张贴上了“先离场后付费”的字样。这背后,数十亿条数据在网络中汇聚流动。

杭州打通数据、打破壁垒,把全城70%以上泊位接入城市大脑停车系统,3700多个停车场(点)、80万个泊位开通“先离场后付费”功能,“全市一个停车场”粗具雏形。

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​“全市一个停车场”

“滴,祝您一路顺风!”杭州市民王金金在开车驶出西湖景区一处停车场的同时,完成了车费的自动支付,全程没有停顿和等待。

“不用停车掏手机扫码付费,省去了很多麻烦。特别是在地下车库,要是信号不好,车子就都堵在出口了。”她说。