苏联的支持三次挽救了纳赛尔﹣1956年、1967年和1970年,苏联与埃及的军事和经济合作在第三世界达到了前所未有的规模。但是,这种合作也给埃及造成了损害,它暂时中断了长期以来与西方建立起来的联系,把苏联社会政治制度中某些不成功的内容复制到了埃及。纳赛尔经历过胜利和失败,但他仍然是第三世界的巨人之一,与尼赫鲁、苏加诺和恩克鲁玛( Nk - rumah )一样,代表了整整一个时代,把自己从西方政治统治中解放出来,并 与苏联开展合作。
1971年5月,萨达特成功地战胜了对手亲苏联的阿里.萨布里( Ali Sabri Groups )集团﹣并把他们关进了监狱。萨达特巩固了自己的地位,但在解放被以色列占领的西奈半岛问题上他没有取得任何成功,他的地位仍然不稳。因此,他开始了双重博弈。一方面,他假装继续加强与苏联的关系,于1971年5月15日与苏联签署了《友好与合作条约》。他希望通过这种手段利用苏联的武器装备来强大埃及的武装部队,以备与以色列爆发另一场战 争之需,还可以有能力与美国讨价还价。苏联也需要维持与埃及的关系并使之正式化。