开“脑洞”纾解城市停车难

白树凌

工作人员展示“上海停车”App的使用情况

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2019年以来,杭州在停车场推出“先离场后付费”功能,停车系统自动识别车牌,自动计费,一次绑定,全城通用。

“我们的停车场有3700多个泊位,以往在离场高峰期,尽管我们增加了很多管理力量,还是经常遇到出口排队的情况,自从开通了‘先离场后付费’功能后,顾客离场便捷了,出口拥堵情况也大大得到了缓解。”杭州一大型商场相关负责人说,“先离场后付费”有效减少了停车场出口拥堵情况,也减轻了他们的日常管理压力。

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城市交通满意度,是测量一个城市居民幸福指数的重要指标之一。随着数据的完善、管理的精细化,智慧停车正在为市民出行带来更多便利。

截至目前,杭州全城148万个泊位信息接入城市大脑停车系统,占全市泊位的70%以上。对外开放收费停车场(点)几乎都已开通“先离场后付费”功能,注册用户数超310万人,累计提供服务1.3亿次。

“若是以每次服务为市民节省30秒计算,‘先离场后付费’已为市民节省超100万小时的离场等待时间。与此同时,车辆离场速度加快,也从一定程度上释放了更多的停车资源,让有停车需求的市民可以更便捷地找到车位。”杭州市轨道交通运行和公用事业保障中心社会停车保障科科长金建锋说。

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去医院看病停不了车,是不少市民的烦心事。现在,杭州各家医院入口大排长龙的现象少了。

浙江大学医学院附属儿童医院(下称“浙大儿童医院”),是浙江省最大的三级甲等综合性儿童医院,其位于杭州市滨江区的院区日接诊量达7000人至10000人,是滨江区排名第二的驾车到达区域。

“距离医院一个路口的地方有多个实时停车指示牌——医院里是否有位置,附近哪个停车场还有空位,一目了然。不用绕着圈圈‘埋头找车位’了。”带着孩子去医院看病的张林静说。

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数据显示,通过增加公共泊位、智能停车诱导等综合设施,浙大儿童医院滨江院区周边区域高峰拥堵指数下降了25.8%,部分热点道路、路口的高峰拥堵指数下降超过50%。

在人口密集的住宅区,找车位不再是“开盲盒”。家住杭州市滨江区东信社区的陈佳锋,以前下班回家经常面临“抢车位”的无奈。得益于社区上线的“邻里停”管理运营平台,他借助手机小程序就能预约小区附近的共享车位错时停车。

东信社区周围产业园区、学校高度集聚,新杭州人大量涌入,让东信社区停车难问题日趋复杂,“邻里停”平地“挖”出1549个共享车位。“数字化手段可精准匹配园区、小区停车资源。”东信社区党总支副书记戴笔峰说。

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既见“树木”又见“森林”

在杭州市城管局指挥中心,一块蓝色大屏上,城市大脑停车系统记录着普查泊位、接入泊位、当前占用泊位等实时数据。

屏幕上的杭州地图被划分成近9000个停车小区,进行网格化管理,以红、黄、绿三色热力图动态实时显示停车难易程度,红色代表饱和,黄色代表拥挤,绿色表示空闲。

“可以看到,这些网格不是均分的,有的范围大,有的范围小。”杭州市轨道交通运行和公用事业保障中心副主任叶文文说,城市大脑停车系统在建设过程中,首先对杭州市各类停车资源分布及停车数据动静态信息进行采集,摸清底数,再通过精细计算,回答了停车难背后真正需要解决的三个问题:

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一是依据停车网格、高德轨迹数据、违停数据、停车场数据,进行车辆绕行轨迹复杂度分析及违停匹配量化,来回答停车“哪里难”。

二是依据停车需求及卡口数据、车位数据,进行驻车量实时计算及网格匹配,定量回答停车“有多难”。

三是利用数据建模,深度分析停车“为何难”。

依托大数据和智能技术,城市管理部门进一步寻找停车难的真正原因以及精细化管理的突破口:是停车场数量“先天不足”的原因?还是有车位,但市民找不到停车场的“技术性原因”?抑或是医院、学校区域短时间“流量堆积”造成的?

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上海交通大学医学院附属新华医院的停车预约服务

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“停车难是动态的,不同区域的停车难成因不同,解决方案也不同。”叶文文说,杭州在早年的实践中已经发现,在挖掘停车资源、建造更多的停车场之余,若不能真正对症下药,停车难的问题将难以得到高效持久解决。

例如,在解决杭州观城实验学校停车难时,相关部门将学校地下停车场500余个停车位作为家长接送车停放点,将原先停放在马路边的车辆引导至地下停车场,对家长提供每天2小时的停车优惠,在停车场设置免费阅览室作为家长等候区,有效缓解了早晚高峰时段的拥堵问题。

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民生需求推动制度重塑

让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

通过数字化手段和大数据支撑,杭州多个管理部门得以针对停车难这个系统性问题建立起“系统性思维”,形成顶层架构,出台一系列规范标准,改变以往停车治理中“盲人摸象”困境。

联通停车场“数据孤岛”,开发通用接口,统一接入标准;对发改委、交警、物价、城管等多部门停车信息综合分析,破除职能部门信息壁垒,实现数据共享;明确停车场管理行政主管部门,通过修订市政府令,对停车管理机制进行固化;支持消费者停车优惠抵扣,打通城市大脑停车系统、商场会员系统、场库本地停车系统,实现车辆同商圈的跨场库优惠互认,费用自动结算……