县中提升：谋划县域教育振兴

白树凌

——培训一名校长，带动一个班子，提升一所学校。实施“县中崛起”校长教师素质提升计划。按照“定向推荐、定向评价、定向使用”的原则,为山区26县和海岛县培养一批省特级教师和正高级教师,并实行“戴帽下达、人走帽留”的管理机制。“懂教育、懂管理,有能力、有情怀。当一个好校长能够依靠自身的能力和魅力,带动一帮教师跟着他干时,这个学校一定能够发展得好。”中南大学公共管理学院教师雷望红说。

白树凌

——确保每所薄弱县中至少有1所优质普通高中结对帮扶。“由教育专家团队深入课堂一线调研把脉,实实在在地推进合作,是提升县中教学质量很接地气的一步。”许军海说,加上高水平大学的科研实践培养计划和地方专项招生计划,“这就是一个风向标,会让更多学生愿意在家门口完成12年的基础教育”。

白树凌

在乡村振兴全局中谋划县域教育振兴

县中兴,则县域兴。必须进一步厘清“县中崛起”与“县域振兴”的关系。“办好县域高中,对于引导和促进县域义务教育优质均衡发展、服务乡村振兴战略和推进以县城为重要载体的城镇化建设,具有重要的支撑作用。”吕玉刚说,必须站在经济社会发展的全局当中去思考、去看待、去谋划县中的功能和作用。

一年一所新学校,加快教育基础设施建设;充分利用互联网、云存储等技术手段,促进城乡教育资源跨时空交流共享……过去10年,景宁县委县政府始终把教育作为最大的民生工程;“十四五”期间,景宁更是把“县中崛起”等振兴畲乡教育的行动计划,放在了县域发展的优先战略位置。

白树凌

      县域教育振兴,离不开强有力的组织领导,必须充分调动和发挥县域党委政府的积极性,把“县中崛起”纳入重要议事日程。“县委县政府整体发力,出台强有力扶持政策,使我们对‘县中崛起’计划落地充满信心。”嵊泗县教育局局长邱存安说。

值得一提的是,浙江还明确要求,各地不得给县中下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师,不把升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以高考成绩为标准奖励教师和学生。

“不是说考上清华、北大的多了,县中就崛起了,要坚持错位发展理念和科学考核导向。”浙江省教育厅基教处相关负责人说，“很多时候,我们应该让学生来评价学校。学生在校期间成长明显,或者有越来越多同学从城区学校回流了,才真正说明工作有成效。”

白树凌

之二：托管帮扶助力优质教育资源下沉

​半月谈记者 魏婧宇
实现城乡教育优质均衡的目标,为县域教育发展指明了方向。从2012年到2021年,我国义务教育在实现全面普及的基础上,进一步实现了县域基本均衡发展。

为缓解目前城乡教育均衡度不高的境况,从中央到地方,部属高校县中托管帮扶、城乡学校“结对共建”等一系列举措持续推进。要发展更加公平、更高质量的教育,还需要更精准的靶向施策,推动县域学校内涵发展和质量提升。

白树凌

      如何让新的教学理念、教学方法在县城中学真正扎下根?王国举和其他支教老师开始了“青蓝工程”,由支教老师和固阳一中的资深教师共同组成团队,每人带一到两名青年教师,提升青年教师的教育教学能力。“好的老师能吸引好的学生,好的学生又能促进老师进步,形成良性循环后能推动县城高中发展。”目前,包头市116所城区优质学校与58所乡村学校结对共建,500余名教师参与支教,基础教育办学水平和质量更加均衡。

包头市教育局局长张文科说,包钢一中、一机一中、北重三中等自治区示范性高中,与土右旗民一中、固阳一中、达茂旗百灵庙中学等农牧区学校组建结对共建校,近3年来,有1260余名学生回流到当地就读。在优质高中驱动下,受援学校办学质量明显提升,本科率由帮扶前不足50%提升至帮扶后80%以上,城乡、区域、校际教育发展差距进一步缩小。

白树凌

托管帮扶、结对共建，优质教育资源加速向基层流动

如今,城乡学校间的托管帮扶,已不再是一地一校的工作。

今年5月,教育部办公厅印发了《关于组织实施部属高校县中托管帮扶项目的通知》,组织48所部属高校和相关专业教育机构,面向中西部、东北地区23个省份和新疆生产建设兵团托管帮扶115所县中。一些部属高校、县级人民政府和县中按照对口帮扶关系,已经签署了托管帮扶协议,并于2022年秋季学期启动项目实施。

​

白树凌

      与此同时,省级层面的教育托管帮扶也在起步。2022年起,内蒙古全面统筹城区中小学校和各级教研机构等优质教育资源,“组团式”帮扶旗县及以下中小学校。内蒙古自治区教育厅教师工作处处长王俊威介绍,自治区教育厅面向全区遴选城区优质学校,以“一对一”“N对一”方式,对10个国家级、5个自治区级乡村振兴重点帮扶旗县进行结对帮扶,每年帮扶学校比例为20%以上。各盟市教育行政部门面向本盟市遴选城区优质学校,对所属旗县及以下中小学,通过结对共建、委托管理等方式开展帮扶,每年按旗县及以下中小学校数量的30%左右安排帮扶工作。

白树凌

      兴安盟科右前旗第一中学,曾是一所民族语言授课高中,目前学校面临着推行使用国家统编教材、新高考综合改革等任务,在队伍建设、教学水平、管理能力方面还有欠缺。该校校长阿尔斯楞说,结对共建工作推动优秀教师和教育管理者向基层流动,对于县域普通高中发展而言,在教育理念更新、教学质量提升、师资队伍建设、人才培养模式等方面,提供了有力支持和强大助推。

除了托管帮扶,城乡义务教育一体化改革发展还需要双管齐下，统筹改善“农村空、城镇挤”的现象。城乡学校结对共建、优质高中招生指标向农村牧区倾斜、新招聘教师优先满足农村牧区学校需求等方式,能提升农村牧区学校办学水平,吸引生源回流,解决“农村空”的问题。而完善区域内学龄人口动态监测机制,科学规划学校布局,新建、改扩建必要的学校,有序扩大城区学位供给,则能缓解“城镇挤”的矛盾。

白树凌

靶向施策，激活县域教育生态

与基本均衡相比,优质均衡更加注重内涵发展和质量提升,在工作目标上着力实现“四个更”,即全面发展理念更鲜明、学校建设标准化程度更高、教师队伍更强、人民群众更满意。补齐教育资源优质均衡的短板,更需要靶向施策,提供精准化、个性化、多样化的教育服务,营造健康、多样、有活力的县域教育生态。

​