十世仇怨漫弥今----俄乌冲突的前世今生

HXDSDZ

首先,国家利益决定了俄对北约东扩的抵制只能是象征性的。俄前总理普里马科夫曾说:“在北约扩展问题上,有两条’红线’是不能越过的……横线是波罗的海国家和其他原苏联各共和国加入北约是我们所不能接受的。”联系到普京在北约东扩问题上的一系列表态,人们不能不认为,普京在北约东扩问题上的抵制仅具有象征意义,只能停留在口头,不会使用强硬措施,只是向国内民众一个政治交待而已。

HXDSDZ

作为一个成熟的政治家,普京对北约东扩象征性抵制主要出于以下几点考虑:一是此时的北约已经不同于彼时的北约。二是普京对俄的综合国力有着理智的判断,“安心于俄在当今所处的地位,不再抱有超级大国幻想”。目前,俄罗斯首要的国家利益是经济利益。实现经济利益一方面离不开西方的“众多源泉”;另一方面俄必须花长时间集中精力解决国内经济的诸多老大难问题,抵制北约东扩无疑会牺牲俄的经济利益。

HXDSDZ

其次,以退为进,策略性靠拢北约。普京执政之后,鉴于俄罗斯地处欧亚两个大陆,军事力量强大,且又拥有数千枚核武器,任何国家都不可能真正地对俄罗斯构成威胁。因此,与其同北约进行对抗、竞争,还不如改善和发展同北约的关系,因为这样既可以获得和平环境,又可以从西方国家获取资金和技术援助,这不仅有利于国内经济的发展,同时也有利于恢复和提高俄罗斯大国的地位。

HXDSDZ

因此,欧洲在俄罗斯对外政策中的地位被提高到独联体之外的第一位,这就大大加深了俄罗斯与欧洲的关系。有鉴于此,普京开始抛弃一味硬顶的方式,以退为进,争取参加北约,从内部化解其东扩对俄罗斯造成的威胁。

HXDSDZ

9・11事件后,世界战略格局发生重大变化。恐怖主义成了世界各国的共同敌人。普京聪明地抓住了这一机会,主动、积极地改善和发展同美国和同北约其他国家的关系。政治上,他表示坚决支持美国和英国联手进行的反恐战争;在军事、技术上,他向美国提供情报,并允许美国使用中亚前苏联共和国的基地。对普京的上述表现,美国总统布什和英国首相布莱尔深受感动,为了“感谢”和“奖励”俄罗斯,他们多次发表讲话,表示要采取措施,加强和密切北约同俄罗斯之间的合作。

HXDSDZ

2001年10月,普京访问布鲁塞尔并同北约秘书长罗伯逊会谈时,双方达成共识,建立一个工作机构,把俄罗斯和北约的关系推向新水平。2001年11月16日,英国首相布莱尔建议成立新的机构———北大西洋-俄罗斯理事会,用“20国”机制代替过去的“19加1”。“20国”机制建立后,俄罗斯与北约的关系出现重大变化,双方的合作领域和水平都较过去有很大提高。但是令俄罗斯不解的是,北约东扩的进程并未停止。

HXDSDZ

俄罗斯为何要拉北约的手?评论家认为,北约和俄罗斯合作的加强是各有所需,共存多赢。俄罗斯向北约靠拢,可以与北约分享对欧洲和世界安全事务的领导权,并获得更多的经济、技术援助,争取欧美国家、特别是欧洲国家能减免俄罗斯的庞大债务;北约改善与俄罗斯的关系,可以拉住俄罗斯共同打击恐怖主义,软化俄罗斯反对北约东扩的态度,同时对俄罗斯的市场也寄予厚望。由此看来,俄罗斯向北约作出的让步,到底是卧薪尝胆还是战略转移,恐怕东西方都不能轻易作结论。

HXDSDZ

②加快国内发展步伐,加强自身实力 俄罗斯总统普京知道,要恢复俄罗斯的大国地位,增加俄罗斯在国际舞台上的分量,首要任务是加快经济发展,增强自身的经济实力。因此近年来在普京领导下,俄罗斯政府采取一系列加快经济发展的措施:首先,加快国有企业改革,建立新型市场竞争机制,这是制度改革的“瓶颈”。

HXDSDZ

其次,改革政府管理体制,提高透明度和政府行政效率。普京认为:“如果权力机关名声扫地,明天国家就会没有面包吃”,“很显然,要有效地发展经济,必须提高国家行政效率,因此,保障政权机关及其决策过程更为透明公开是一项极为重要的改革。

HXDSDZ

再次,把提高居民生活水平、追求经济社会协调发展作为政府追求的最高目标。保持经济社会综合发展是改革与发展的出发点和根本目的,百姓得不到实惠,则改革与发展不成功。普京特别强调和致力于以让广大百姓从改革中得到实惠,使人民生活水平切实提高并消除社会分配的严重不公。