问题的症结在于苏联对阿以冲突的态度中具有内在矛盾。一方面苏联在武装埃及和叙利亚,另一方面苏联既不希望也没有计划动用军事手段来解决问题,或让阿拉伯人获得决定性优势,或有意改变现状。首先,苏联领导人害怕阿拉伯国家再次遭遇失败。其次,如果出现这样的失败,苏联将不得不深度参与冲突,以挽救其盟友和投资。再次,这种行为可能激起美国的反应,导致对抗。最后,解决阿以问题将会降低阿拉伯国家对苏联支持的依赖度。事实上,苏联有意维持“不战不和”的局面,尽管表面上苏联外交似乎在不遗余力地致力于解决冲突。苏联驻埃及大使维诺格拉多夫( V . M . Vinogradov )在接受笔者采访时,完全否定了这种利益考量。他可能参考了勃列日涅夫的官方声明:“苏联过去、现在和将来都非常希望中东早日实现持久、公正的和平。”