跑好乡村振兴“接力赛”

白树凌

跑好乡村振兴“接力赛”
半月谈  11-13
​​编者按：党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我国现已完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，但与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐还跟不上，建设宜居宜业和美乡村，实现以乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴为特征的乡村振兴，仍须扎实推动、持续发力。时下，贯彻落实党的二十大精神，跑好乡村振兴“接力赛”，正在各地积极推进。

白树凌

脱贫奔振兴，做实“送一程”

原深度贫困地区在脱贫攻坚胜利后如何严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管？重庆构建产业指导组帮扶机制，精准帮扶彭水县三义乡这个偏远脱贫山乡，跑好乡村振兴的“接力赛”。

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脱贫地区乡村振兴发力补短板

“脱贫攻坚让全乡基础设施、村民精神有了明显改观，但发展的短板依然存在。”三义乡党委书记董民强说，“一是位置偏远，二是产业有待进一步壮大，三是人才匮乏。”三义乡乡长赵奎荣介绍，乡里唯一的小学寄宿和教学条件也很有限，一些村民将孩子送到县城读书。

怎么办？重庆市建立产业指导组帮扶机制，对原18个深度贫困乡镇开展帮扶。其中，重庆市烟草专卖局牵头成立重庆市第十八产业指导组（以下简称产业指导组），对口帮扶三义乡。经过调研，产业指导组决定针对三义乡人才、产业、教育等短板，从党建、产业、就业、科技、消费、教育、捐赠7个方面开展精准帮扶。

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想帮出实策、会帮出实功

重庆市烟草专卖局局长李定晓介绍，针对乡村振兴人才匮乏难题，重庆市烟草专卖局以党建为引领，构建“1+1+6+6”驻乡驻村人才体系，向三义乡派驻1名驻村第一书记、1名产业专家、6名驻村联络员、6名烟草站职工，围绕结对一户脱贫监测户、办好一件惠民实事等“九个一”活动，实现人员、资源下沉。

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产业指导组驻村工作队员走访贫困监测户

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在脱贫攻坚期间产业培育的基础上，做强主导产业、实现多元发展。三义乡全乡烤烟种植面积3400亩，产业指导组发挥自身优势，开展高标准农田建设、硬化机耕路、建设绿色数字化烤房，推广“烤烟+红薯大豆”套作等。在小坝村数字化烤房，10多位村民正在捆绑烟叶准备烘烤。种烟大户谭代高对新烤房十分满意：“现在用的是生物质燃料、数字温控系统，再也不用守在这里了，又环保又省力。”“预计今年烤烟产业能为全乡村民带来近1200万元的收入。”产业指导组专家付美夫说。

大山里的农产品如何卖得出去、卖出好价格？在产业指导组的消费帮扶下，三义乡建起电商运营中心，采购村民的农产品，经统一包装后通过“线上+线下”方式售卖。

三义乡的特色产业也在不断增强。产业指导组引入的重庆沐丰园农业发展有限公司，通过“农业会员模式”，让合作村民按照统一标准养殖鸡猪、有机蔬菜，再进行订单式收购，并以240元每吨的价格收购当地养殖户的猪牛粪便制成有机肥。

产业指导组注重运用市场化机制，为三义乡带来绿色转型收入。通过绿色数字化烤房建设减少二氧化碳排放，如通过评审核验，每年能为彭水县带来100万元的碳减排交易收入。

产业指导组还引入5名大学生西部计划志愿者在三义乡中心校当老师。“年轻老师给孩子带来新鲜感，整个校园更有活力了。”毕业于重庆师范大学的志愿者方彩莲说。

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小车间石头上扎下根

天等，在壮语里意为“耸立的石头”。作为地处滇桂黔石漠化区的国家乡村振兴重点帮扶县，广西天等县脱贫人口超过11万人。时下，天等县推动扶贫车间向就业帮扶车间转型升级，全县正在运营的就业帮扶车间有338家，带动2.23万人在家门口就业增收，其中脱贫人口8000多人，实现车间数量和务工人数只增不减。

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昔日的贫困户如今月工资近万元

“今年9月，我的工资收入9135.6元，排全厂第一；3月份工资超过1万元。这里实行计件工资制，只要勤快，不怕赚不到钱。”在紧挨着天等县最大易地扶贫搬迁安置点龙岩社区的迎丰服装厂里，47岁的脱贫户黄汉球看着工资表，难掩内心喜悦。

黄汉球是这家就业帮扶车间的熨烫工，两年前来到迎丰服装厂，如今已成为业务骨干，且就业顾家两不误。他说：“在这里收入比在广东务工时还多，车间免费提供午餐、晚餐，又离家近，方便照顾上初中的孩子。”

白树凌

在天等县迎丰服装厂，工人正在进行服装加工

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在当地，不少易地搬迁安置小区的脱贫户一改“土里刨食”传统，转型成为产业工人，实现“楼上居住、下楼到厂”。如今，迎丰服装厂安排195人就业，其中脱贫劳动力78人，易地扶贫搬迁人口42人，人均月工资4000元左右。

天等县人力资源和社会保障局副局长刘开发介绍，目前，已在县城及乡镇人口较为集中区域，建设9条就业帮扶车间一条街，共进驻86家就业帮扶车间。龙岩社区第一书记陈新说，社区就业帮扶车间一条街吸引15家就业帮扶车间进驻，涉及制衣加工、电子元件组装、首饰加工等领域，可提供1200余个就业岗位。